AÑO VII - NÚMERO 159 / Lunes 4 de septiembre de 2006

LA EXPROPIACION DE LA SEDE
Pasito a pasito
Los vericuetos legales y administrativos prolongan a casi tres años la lucha por la expropiación de la Sede de la calle Humboldt, pese a que la Legislatura y el Gobierno de la Ciudad estén en pleno acuerdo por un espacio para la comunidad. Sin embargo, un poderoso empresario hotelero con gran peso político sigue apelando y planteando la inconstitucionalidad, situación que alarga las expectativas y acrecienta los temores de siempre.
POR GASTON GELBLUNG


La lucha por recuperar la Sede social sigue firme, pese a que ya lleva casi tres años de idas y vueltas administrativas y trabas burocráticas. El pasado 30 de agosto Consucont S.A. -propietaria del terreno- manifestó por escrito su oposición a la indemnización propuesta por el Gobierno de la Ciudad, y de esta forma el expediente pasó a la Procuración General para que se inicie el definitivo juicio de expropiación.
Ahora, Alejandro Korz, mantendrá una reunión con el nuevo procurador, Agustín Zbar, para intentar agilizar el trámite. Además, la Comisión aclaró en uno de los últimos comunicados que se espera tener posesión del predio antes de fin de año.

Queda claro que Juan Marcelo Mirenna intentará trabar y alargar por todos los medios que sigan avanzando los trámites luego que la Legislatura apruebe la expropiación. El motivo de tantas trabas es todo un enigma, pensando en el porqué durante 16 años no hizo nada con el predio. ¿Estaba esperando algo?

El 25 de septiembre de 1991 se decreta la quiebra de Atlanta. El club, con una deuda superior a los dos millones de dólares, termina con el remate de su sede social. La empresa Su Supermercados S.A. fue quien compro el terreno, pero años después terminó quebrando y el lote pasó a manos de Supermercados Disco. Firma que tenía como apoderado a un jóven veinteañero llamado Fernando Mirenna.

Casualmente, Juan Marcelo Mirenna, familiar del apoderado de la empresa, se desenvolvía en ese momento como titular de la Cámara Argentina de Supermercados. Pero además, comenzaba una intensa carrera en la hotelería. Actualmente, es dueño del Sheraton Pilar Hotel & Convention Center, y nada menos que vicepresidente de la Asociación de Hoteles de Turismo. Además, en sus tiempos libres se dedica a presidir la Fundación de la Universidad de Morón.

Las coincidencias que tiene la vida hicieron que actualmente una importante empresa internacional evalúe invertir en el estadio de Villa Crespo, proyectando entre diferentes obras faraónicas un hotel de primera categoría. Además, en el mes de agosto de 2005, otra coincidencia se dio en la exposición de fútbol 100x100 en la Rural de Palermo: mientras que Mónica Nizzardo y colaboradores representaban a Atlanta con un intenso stand teñido con los colores bohemios, a pocos metros el Señor Juan Marcelo Mirenna participaba en una mesa debate denominada "Fútbol y negocios" y destinada, según sus organizadores al intercambio y al análisis del presente y futuro del fútbol según la particular mirada de dirigentes, representantes, jugadores, grupos inversores, autoridades y periodistas.

La experiencia con la Reservorio Hidráulico hace erizar los pelos de cualquier bohemio que sueña con recuperar su sede social. El presupuesto para la misma fue aprobado y avalado por la Legislatura, Escribanía, Procuración y Gobierno de Buenos Aires, pero ¿que pasará si se llega al 2007 sin avances gracias a las trabas administrativas burocráticas? ¿Se volverá a votar par a incluirlo en el presupuesto 2007, año de elecciones?

¿Porqué procuración?

La ley fue aprobada por legislatura, y en primera instancia el dueño de los terrenos no aceptó el dinero ofrecido y además planteó la inconstitucionalidad. Mientras tanto, el expediente fue a parar a manos de Agustín Zbar, quién reemplazó a Alejandra Taddei en Procuración General, y quie deberá iniciar el juicio de expropiación.

La Procuración General de la Ciudad, dice la constitución de la ciudad, dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos, ejerce la defensa de su patrimonio y su patrocinio letrado. Representa a la Ciudad en todo proceso en que se controviertan sus derechos o intereses. El Procurador General es designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y removido por el Poder Ejecutivo.

Justamente, Telerman a fines de agosto de este año realizó cambios en su gabinete, uno de ellos terminó con la asunción del diputado radical Agustín Zbar. En su asunción, declaró: "necesitamos a alguien que esté convencido, como nosotros, de que un territorio como la ciudad tenga autonomía plena". Significa entonces que Agustín Zbar dictaminará sobre la legalidad de la ley 1643.

Zbar se destaca en una causa famosa en el año 2002, cuando era subsecretario de justicia del gobierno de Ibarra y debió ser separado junto a Abel Fatala (¿le suena ese nombre?) tras ser acusado de estar vinculado a un estudio de abogados que defiende a la empresa Mc Donald's en el caso de las hamburguesas de pollo contaminadas, en una causa que aparentemente estaba detenida en su investigación.

Además, el abogado con Master en Hardvard, perteneció durante muchos años a la Comisión de la DAIA y se vincula con poderosos sectores del sionismo de Buenos Aires. Hace pocos meses tuvo un enfrentamiento público y verbal con el mediático Rabino Daniel Goldman.

¿Cómo sigue?

El expediente 15301/2005, en manos de Agustín Zbar, deberá tomar prontamente cuerpo con la definitiva expropiación, posesión y consignación de fondos. Los dos millones de pesos están consignados y son parte del ejercicio fiscal de la Ciudad del año 2006.

El artículo 53 de la constitución de la ciudad, afirma que "el ejercicio financiero del sector público se extenderá desde el 1de. de enero hasta el 31 de diciembre de cada año. El proyecto de ley de presupuesto debe ser presentado ante el Poder Legislativo por el Poder Ejecutivo, antes del 30 de setiembre del año anterior al de su vigencia. Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el presupuesto, regirá hasta su aprobación el que estuvo en vigencia el año anterior. El presupuesto debe contener todos los gastos que demanden el desenvolvimiento de los órganos del gobierno central, de los entes descentralizados y comunas, el servicio de la deuda pública, las inversiones patrimoniales y los recursos para cubrir tales erogaciones. La ley de presupuesto no puede contener disposiciones de carácter permanente, ni reformar o derogar leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros recursos. Toda otra ley que disponga o autorice gastos, debe crear o prever el recurso correspondiente. Los poderes públicos sólo pueden contraer obligaciones y realizar gastos de acuerdo con la ley de presupuesto y las específicas que a tal efecto se dicten. Toda operación de crédito público, interno o externo es autorizada por ley con determinación concreta de su objetivo. Todos los actos que impliquen administración de recursos son públicos y se difunden sin restricción. No hay gastos reservados, secretos o análogos, cualquiera sea su denominación."

La ley 1643 de expropiación de la Sede, es una ley particular promulgada para este proyecto, y en base a la ley de expropiación 238.
Ahora se espera que el Procurador Zbar realice la intimación, luego ocurrirá algo que está a simple vista: el titular del predio cuestionará este procedimiento y la constitucionalidad del mismo. Esta situación podrá llevar incluso a la Cámara de apelaciones, pero no tendrá peso sobre la expropiación, medida ya aprobada e irreversible. En ese caso, se depositará el dinero para que sea cobrado por el dueño y automáticamente el Gobierno tendrá la posesión del predio, resultado del juicio expropiatorio.

Actualmente en la Ciudad de Buenos Aires hay 62 juicios de expropiación, y hasta el momento los tiempos de la toma legal de los terrenos, una vez finalizado el juicio de expropiación, lleva cerca de dos años. Significa esto que el hincha de Atlanta deberá cargarse de paciencia si se aplican esos tiempos en este caso.

Pero además, otra duda que se abre es el dinero de la compra, que sale del presupuesto del año 2006, por lo que será fundamental que los tiempos de procuración sean lo suficientemente rápidos para que el dinero se pueda depositar antes del 31 de diciembre de este año.

Lo concreto es que el hincha bohemio deberá cargarse de mucha paciencia y seguir con los ojos bien abiertos el proceso de expropiación, esperando volver a tener la Sede Social que nunca debió haberse perdido.

Paso a paso: tres años de lucha

Enero 2003, un grupo de socios comenzó una lucha que parecía una utopía. Mario Nizzardo, Alejandro Korz y Guillermo Ale como las cabezas visibles, emprendieron un viaje de ilusiones que hoy día están al alcance de nuestras manos.

16 de octubre de 2003: 500 hinchas, socios y vecinos volvieron a convocarse en Plaza de Mayo. Se entrego en Legislatura 5000 firmas pidiendo el traspaso de la Sede Social.

Noviembre 2003: se firmó un proyecto de ley para declarar de utilidad pública los terrenos de lo que fue la Sede social de Atlanta. Tras varias reuniones entre Alejandro Korz y Guillermo Alé junto al diputado Giorno y los socios Pablo Parise y Marcelo Paz, se pudo confeccionar el proyecto y ser presentado, contando con la adhesión de 13 diputados: Miguel García Moreno; Marcela Larrosa; Cristian Caram; José Palmiotti; Raúl Puy; Jorge Casabe; Irma Gerch; Julián Licastro; Beatriz Baltroc; Ernesto Caparra; Lucio Ponsa Gandulfo y Claudia Serio.

9 de diciembre de 2003: la Legislatura Porteña aprobó el proyecto del diputado Giorno.

Marzo 2004: El proyecto tuvo que ser reestructurado tras una votación a fines del 2004 de Anibal Ibarra. Finalmente, el 3 de marzo se pudo aprobar en sesión ordinaria por 43 votos, la ley de expropiación.

16 de diciembre 2004: La Subsecretaría Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires entregó copia del Decreto 1843 (con fecha del 12 de diciembre) y ya se publicó el día lunes en el boletín oficial. El mismo lleva las firmas del Jefe de Gobierno Porteño Jorge Telerman, el Jefe de Gabinete Raúl Fernández y la Secretaria de Hacienda y Finanzas Marta Albamonte.

Febrero 2005: Se fija una partida con los fondos para la expropiación de los terrenos de la Sede Social, que comprende desde Humboldt 486 hasta 540). El expediente de origen es el 15301/2005 y el Expediente del Ajuste Presupuestario el 78702/05. Estos, deberán pasar en cuestión de días los a disposición del propietario para la firma de la correspondiente escritura, en caso de que el propietario no coincida con la tasación se le consignarán judicialmente los fondos y se pedirá la posesión del predio. Luego, pasaría a Escribanía de la Ciudad, para que el dueño pueda recibir el dinero y posteriormente, Atlanta tenga las llaves para comenzar la reconstrucción de la sede.

27 de diciembre de 2005: el expediente pasó al Departamento de Control Presupuestario (Contaduría General). Esta repartición depende de la Subsecretaría de Gestión y Administración Financiera y esta última directamente de la Secretaría de Finanzas.

Febrero 2006: Se pone en búsqueda del dueño actual de los terrenos, el señor Mirena, para ser citado en la Escribanía General del GCBA, donde le comunicarán el monto que la Ciudad le abonará por la expropiación. La Ciudad le depositaría judicialmente el cheque por el valor que en concepto de indemnización se le abonará por la expropiación.

Marzo de 2006: La Administración de Bienes informa que aún no han podido notificar a Mirenna (Consucont S.A.).

Abril de 2006: Finalmente Marcelo Mirenna, propietario del predio de la ex Sede, fue notificado y concurrió en representación de Consucont S.A. a una reunión con funcionario del Gobierno de la Ciudad. El empresario inmobiliario rechazó la oferta de dos millones de pesos y ahora el expediente -que debe quedar formalmente notificado- pasará a la procuración donde se iniciará la consignación con pedido de la posesión.

Abril de 2006: Se presentará la demanda ante Consucont SA para poder finalmente expropiar la Sede Social . Es sería el paso final.
Sergio Veros, procurador de la Ciudad de Buenos Aires, será el responsable luego que Marcelo Mirenna, propietario legal de Consucont SA, rechazó la oferta del estado por el monto de dos millones de pesos en el mes de marzo del corriente año.

5 de Mayo de 2006: Alejandro Korz pidió formalmente una audiencia con la Procuradora del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Alejandra Taddei) para pedir que inicie el juicio de expropiación y que en esa misma demanda solicite urgente la posesión de predio.

15 de Mayo de 2006: Las autoridades del Club tendrán una reunión con el presidente de AFA, Julio Grondona, para tratar el tema de la habilitación del Estadio y la Sede Social.

23 de mayo de 2006: Escribanía solicitó a contaduría se indique fecha de pago.

8 de junio de 2006: Contaduría eleva a la Dirección de Presupuesto porque la partida reservada correspondía al ejercicio 2005 y solicita se imprima trámite de muy urgente y preferencial despacho.

Junio de 2006: Directivos de Atlanta tuvieron una audiencia con la Procuradora del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Alejandra Taddei, para que se inicie a la brevedad posible el juicio de expropiación por la ex Sede Social del Club Atlético Atlanta.

21 de junio 2006: El trámite llega a manos de la Directora de la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto (OGEPU), quien lo tiene que firmar y dárselo al jefe de Gobierno de la Ciudad para que lo apruebe por decreto.

23 de junio de 2006: Alejandro Korz, se reunió informalmente con el vicepresidente de la Nación, Daniel Scioli, quien se solidarizó con el Club por la clausura que pesa sobre la sede y el estadio. Scioli comentó que nació y vivió durante muchos años en Villa Crespo, y afirmó que le gustaría ayudar a Atlanta en lo que pudiese. La Directora de la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto (OGEPU) ya firmó la partida de pago a CONSUCONT S.A., y ahora queda que haga lo mismo el Ministro de Hacienda de la Ciudad, Guillermo Nielsen (finalmente no es necesaria la firma del jefe de Gobierno). El Gobierno de la Ciudad así lo aprobaría por decreto y se agregaría en el presupuesto.

28 de junio de 2006: El jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jorge Telerman, decretó una “modificación de créditos a efectos de dar cumplimiento a la Ley N° 1.643, mediante la cual se declaró de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble sito en Humboldt 486/540 con el fin de afectar una fracción al funcionamiento del centro polideportivo y sede social de la Asociación Civil Club Atlético Atlanta, y la otra fracción a la construcción de una escuela, un centro cultural y un espacio verde”.
Se informan los pasos legales a cumplir: el expediente ahora irá a escribanía, allí se notificará nuevamente al propietario y le indicarán la fecha de pago que realizará el Gobierno de la Ciudad.

Julio de 2006: La Escribanía General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, mediante dictamen, ordenó a la Dirección General de Administración de Bienes que se notifique por carta documento al propietario del inmueble sito en Humboldt 486/540 el valor de tasación y se fije fecha de pago y escrituración a 30 días de la notificación, siempre que el mismo haga entrega de la documentación necesaria para otorgar la escritura de venta correspondiente.

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Juan Marcelo Mirenna, dueño del terreno.



Aquellos tiempos. La Sede en pleno funcionamiento.

A qué se destinará el predio
•Polideportivo Club Atético Atlanta.
•Una confitería.
•Un gimnasio cubierto.
•Una pileta de natación.
•Un salón de eventos.
•Quinchos.
•Anfiteatro Osvaldo Pugliese (microestadio para 4 mil personas).
•Una escuela con Orientación Deportiva
•Centro Cultural Juan Gelman.
•Espacio Verde.

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La ley N° 1.643
Autores: García Moreno, Giorno y Larrosa.
Inmueble Humboldt 486/540: se lo declara de utilidad pública y sujeto a expropiación Expediente N° 15. 301/05 Buenos Aires, 3 de marzo de 2005. La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley:
Artículo 1° - Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la calle Humboldt 486/540, nomenclatura catastral: Circ. 15; Secc. 47; Manzana 161, Fracciones A y C, y Manzana 180 Fracción A.
Artículo 2° - La fracción identificada como Circ. 15; Secc. 47; Manzana 180, Fracción A. del inmueble citado en el artículo 1° será destinada para el funcionamiento del centro polideportivo y sede social de la Asociación Civil Club Atlético Atlanta, conforme los términos del comodato que obra como Anexo I de la presente.
Artículo 3° - Las fracciones del predio referido en el artículo 1° identificadas como Circ. 15; Secc. 47; Manzana 161, Fracción A y C, serán destinadas por el Poder Ejecutivo para la construcción de una escuela, un centro cultural y espacio verde.
Artículo 4° - El precio de los bienes sujetos a expropiación se determinará de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 238.
Artículo 5° - Los gastos que demande el cumplimiento de la presente serán imputados a la partida correspondiente del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio correspondiente al año 2005.
Artículo 6° - Comuníquese, etc. de Estrada - Alemany
ANEXO I
DECRETO N° 466 Buenos Aires, 12 de abril de 2005. En uso de las atribuciones conferidas por el art. 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, promúlgase la Ley N° 1.643, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del 3 de marzo de 2005. Dése al registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, gírese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado cuerpo por intermedio de la Dirección General de Asuntos Políticos y Legislativos y para su conocimiento y demás fines remítase a la Secretaría de Desarrollo Económico. El presente decreto es refrendado por los señores Secretarios de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable, de Cultura, por las señoras Secretarias de Educación, de Hacienda y Finanzas, y por el señor Jefe de Gabinete. IBARRA - Epszteyn - López - Perazza - Albamonte - Fernández


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